Madde 1 Havai fişek üretim işletmelerinin yasal temsilcisi, fiili kontrol sahibi veya diğer ana karar alıcıları (nihai faydalanıcılar, perde arkasındaki yöneticiler dahil) bu birimin ilk güvenlik sorumlusudur ve birimin iş güvenliği çalışmalarından tamamen sorumludur; diğer sorumlular, yönetim görevi olan yatırımcılar veya hissedarlar, yetki alanlarındaki iş güvenliği çalışmalarından yasaya uygun olarak sorumludur. Yukarıda belirtilen kişilere ilişkin bilgiler, üretim alanında görünür bir yerde gerçek zamanlı olarak duyurulmalı, ilçe düzeyindeki halk hükümetinin acil durum yönetim departmanına bildirilmeli ve kamuya açıklanmalıdır; personel değişikliği durumunda bilgiler zamanında güncellenmelidir.
Havai fişek üretim işletmelerinin fiili kontrol sahiplerinin yasal temsilci olarak görev yapması desteklenir ve teşvik edilir.
Madde 2 Havai fişek üretim işletmeleri, kara barut, fitil, emekli barut ve patlayıcı kimyasal hammaddeler için satın alma, depoya giriş, depolama, kullanım, tüketim ve tasfiye işlemlerini kapalı bir döngüde yönetmeli, elektronik ve kağıt olmak üzere çift kayıt tutmalı ve tasarım üretim kapasitesi, üretim planı ve gerçek zamanlı depo kapasitesine göre nakliye izin miktarını doğru bir şekilde beyan etmelidir.
İlçe düzeyindeki halk hükümetinin acil durum yönetim departmanı, havai fişek üretim işletmesinin tasarım üretim kapasitesi, üretim talebi ve tasarım depo kapasitesine göre, işletmenin kara barut, fitil, emekli barut ve patlayıcı kimyasal hammadde için yıllık toplam talebini bilimsel olarak belirlemelidir. Kamu güvenliği organı, belirlemeye dayanarak kara barut, fitil ve emekli barut için karayolu taşıma izni düzenlemeli ve nakliye izni miktarı, işletmenin yıllık toplam talebini ve tasarım depo kapasitesini aşmamalıdır.
Acil durum yönetim departmanı, ilçe düzeyindeki halk hükümetleri (cadde ofisleri), üretim işletmelerinin kara barut, fitil, emekli barut ve patlayıcı kimyasal hammadde depolama durumunu denetlemelidir.
Madde 3 Havai fişek üretim işletmeleri, iş kazası gizli tehlikelerinin dahili raporlanması için bir ödül sistemi kurmalıdır. Emek yoğun ürün işletmeleri, işletmenin çalışanlarının bir önceki yılki toplam maaşının en az %5'i kadar, diğer işletmeler ise en az %10'u kadar iş güvenliği ödül fonu ayırmalıdır. Ödül fonu, çalışanlar tarafından bildirilen gizli tehlikelerin zamanında ödüllendirilmesi için kullanılır; artan kısım, işletmenin iş güvenliği performans ödülleri için kullanılabilir. İşletme, çalışanlar tarafından bildirilen gizli tehlikeleri zamanında gidermezse, çalışanlar her düzeydeki halk hükümetlerine ve ilgili departmanlara ihbarda bulunabilir.
Madde 5'te belirtilen yasa dışı durumların ihbar edilmesi ve doğrulanması halinde, ilçe düzeyi ve üzeri halk hükümetinin acil durum yönetim departmanı tarafından ilk ihbarcıya 20.000 ila 50.000 yuan arasında ödül verilir.
Ruhsatsız üretim, işletme, nakliye veya yasa dışı havai fişek depolama eylemlerinin ihbar edilmesi ve doğrulanması halinde, ilgili yetkili departman tarafından ilgili düzenlemelere göre 300.000 yuan'ı geçmeyen bir ödül verilir.
Her düzeydeki halk hükümetleri, ilgili departmanlar ve birimler, ihbarcıların bilgilerini gizli tutmalıdır.
Madde 4 Havai fişek üretim ve depolama alanları kapalı bir şekilde yönetilmeli, yüz ve araç tanıma geçiş kontrol sistemleri kurulup kullanılmalı, video gözetim sistemi tamamen kapsamalı ve acil durum yönetim departmanının risk izleme ve erken uyarı sistemine bağlanmalıdır; sistem bilgileri, düzenlemelere göre tamamen gerçek zamanlı olarak devlet bulutuna yüklenmelidir. Yüz ve araç tanıma geçiş kontrol sistemi tarafından tanınmayan çalışanlar, dışarıdan gelen kişiler ve araçlar üretim ve depolama alanlarına giremez.
Havai fişek üretim işletmeleri, yüz ve araç tanıma geçiş kontrol sistemlerini ve üretim video gözetim sistemlerini düzenli olarak bakım ve test etmeli, normal çalışmasını sağlamalıdır. Hiçbir birim veya kişi, denetimden kaçmak amacıyla izleme ve alarm ekipmanlarını kasten kapatamaz, devre dışı bırakamaz veya ilgili veri ve bilgileri değiştiremez, gizleyemez veya yok edemez.
Madde 5 Havai fişek üretim işletmelerinin aşağıdaki durumlardan herhangi birine sahip olması halinde, acil durum yönetim departmanı veya yetkilendirdiği ilçe düzeyindeki halk hükümeti (cadde ofisi) tarafından düzeltme ve güvenlik tehlikelerini giderme emri verilir ve 30.000 ila 50.000 yuan arasında para cezası uygulanır; düzeltmeyi reddetme, güvenlik tehlikelerini gidermeme veya idari ceza kararının verildiği tarihten itibaren bir yıl içinde aynı yasa dışı eylemi tekrarlama durumunda, acil durum yönetim departmanı tarafından en az üç ay süreyle üretimin durdurulması ve işletmenin yeniden düzenlenmesi emri verilir; durum ağır ise veya yeniden düzenlemeye rağmen güvenli üretim koşulları sağlanamıyorsa, ruhsat veren makam tarafından yasaya uygun olarak güvenli üretim lisansı iptal edilir; ilgili kişilerin sorumluluğu yasaya uygun olarak araştırılır:
(1) Atölye (depo) içindeki fiili çalışan sayısının onaylanan sayıyı aşması;
(2) Atölye (depo) içinde fiilen tutulan veya depolanan patlayıcı madde miktarının onaylanan miktarı aşması;
(3) Üretilen ürün türü veya tehlike seviyesinin izin verilen kapsamı aşması;
(4) Tesis ve ekipmanın tasarım üretim kapasitesini açıkça aşan şekilde üretim yapılması;
(5) İzinsiz olarak tasarım amacını değiştirerek atölye (depo) kullanılması ve güvenlik tehlikelerinin artırılması;
(6) İzinsiz olarak üretim sürecini değiştirerek güvenlik tehlikelerinin artırılması.
Aşağıdaki durumlar, önceki fıkrada belirtilen ağır durumlar olarak kabul edilir:
(1) Kara barut, piroteknik bileşim, fitil veya emekli barutun gizlenmesi;
(2) İzin verilen kapsamı aşan A sınıfı ürünlerin üretilmesi;
(3) Patlayıcı madde içermeyen atölyelerde (depolarda) veya 1.3 sınıfı atölyelerde (depolarda) 1.1 sınıfı iş yapılması veya 1.1 sınıfı atölyelerde (depolarda) depolanması gereken tehlikeli maddelerin patlayıcı madde içermeyen atölyelerde (depolarda) veya 1.3 sınıfı atölyelerde (depolarda) saklanması;
(4) Kanun ve yönetmeliklerde belirtilen diğer durumlar.
Madde 6 Havai fişek üretim işletmeleri ve çalışanlarının aşağıdaki durumlardan herhangi birine sahip olması ve suç şüphesi bulunması halinde, idari kolluk departmanı davayı zamanında kamu güvenliği organına devretmeli ve aynı düzeydeki halk savcılığına kopyasını göndermelidir:
(1) Havai fişeklerin (kara barut, piroteknik bileşim, fitil dahil) yasa dışı üretimi, işlenmesi, işletilmesi, depolanması, nakliyesi veya postalanması;
(2) Büyük kaza tehlikesi nedeniyle yasaya uygun olarak üretimin durdurulması, ilgili ekipman, tesis veya alanın kullanımının durdurulması veya tehlikeyi gidermek için derhal düzeltici önlem alınması emrine rağmen bu emre uyulmaması;
(3) Talimatlara aykırı riskli çalışma emri verilmesi veya büyük kaza tehlikesinin varlığını bilmesine rağmen tehlikeyi gidermeden riskli çalışma düzenlenmesi;
(4) İlgili güvenlik yönetim düzenlemelerine aykırı olarak, üretim veya çalışma sırasında üretim güvenliğiyle doğrudan ilgili izleme ve alarm ekipmanlarının kapatılması, devre dışı bırakılması veya ilgili veri ve bilgilerin değiştirilmesi, gizlenmesi veya yok edilmesi;
(5) Suç teşkil eden diğer durumlar.
Havai fişek güvenli üretim idari kolluğu ile cezai adalet arasındaki koordinasyon çalışmasına ilişkin özel yöntemler, il acil durum yönetim departmanı tarafından kamu güvenliği organı, halk savcılığı, halk mahkemesi, adli yönetim departmanı ve diğer birimlerle işbirliği içinde bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde belirlenmelidir.
Madde 7 İş güvenliği denetim ve yönetim görevlerini üstlenen personel, havai fişek güvenli üretim denetim ve yönetim çalışmalarında aşağıdaki eylemlerden herhangi birini gerçekleştirirse, yasaya uygun olarak disiplin cezası verilir; suç teşkil ediyorsa, cezai sorumluluk yasaya uygun olarak araştırılır:
(1) Yasal güvenli üretim koşullarını karşılamayan güvenlikle ilgili konulara onay veya kabul vermek;
(2) Onay veya kabul almadan ilgili faaliyetlerde bulunan birimleri tespit etmesine veya ihbar almasına rağmen bunları kapatmamak veya yasaya uygun şekilde işlem yapmamak;
(3) Halihazırda yasaya uygun onay almış birimlerin denetim görevini yerine getirmemek, güvenli üretim koşullarını artık sağlamadığını tespit etmesine rağmen önceki onayı iptal etmemek veya güvenlikle ilgili yasa dışı eylemleri tespit etmesine rağmen soruşturma yapmamak;
(4) Denetim sırasında büyük kaza tehlikesi tespit etmesine rağmen yasaya uygun şekilde zamanında işlem yapmamak;
(5) Kanun ve yönetmeliklere göre dava açılması gerektiği halde açmamak, ceza verilmesi gerektiği halde vermemek, ağır ceza verilmesi gerektiği halde vermemek veya idari cezayı günlük denetimin yerine kullanmak;
(6) Ceza soruşturması için adli makamlara devredilmesi gereken davaları devretmemek ve idari cezayı cezai cezanın yerine kullanmak;
(7) Yetkiyi kötüye kullanma, görevi ihmal etme veya kayırmacılık gibi diğer eylemler.
Madde 8 Bu düzenleme, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
