Articolo 1 Il rappresentante legale, il controllore effettivo o altro principale decisore (inclusi il beneficiario finale, il manovratore occulto) di un'impresa produttrice di fuochi d'artificio e petardi è il primo responsabile della sicurezza sul lavoro di tale unità, e risponde pienamente del lavoro di sicurezza sul lavoro dell'unità stessa; gli altri responsabili, gli investitori o gli azionisti con funzioni gestionali rispondono, secondo la legge, per la sicurezza sul lavoro nell'ambito delle loro competenze. Le informazioni relative alle suddette persone devono essere esposte in tempo reale in un luogo visibile del sito produttivo, presentate all'ente amministrativo di gestione delle emergenze del governo popolare distrettuale e rese pubbliche; in caso di cambiamento del personale, le informazioni devono essere aggiornate tempestivamente.
Sostenere e guidare il controllore effettivo di un'impresa produttrice di fuochi d'artificio e petardi ad assumere la carica di rappresentante legale.
Articolo 2 Le imprese produttrici di fuochi d'artificio e petardi devono attuare una gestione a ciclo chiuso per polvere nera, micce, polvere da sparo dismessa e materie prime chimiche facilmente esplosive, comprendente acquisto, immagazzinamento, stoccaggio, prelievo, consumo e cancellazione, istituendo registri cartacei ed elettronici. Devono dichiarare onestamente la quantità di permessi di trasporto in base alla capacità produttiva progettata, al piano di produzione e alla capacità di stoccaggio in tempo reale.
L'ente amministrativo di gestione delle emergenze del governo popolare distrettuale deve determinare scientificamente il fabbisogno annuo totale di polvere nera, micce, polvere da sparo dismessa e materie prime chimiche facilmente esplosive dell'impresa, in base alla capacità produttiva progettata, alle esigenze produttive e alla capacità di stoccaggio progettata. Gli organi di pubblica sicurezza devono rilasciare, in base alla determinazione, i permessi di trasporto su strada per polvere nera, micce e polvere da sparo dismessa, e la quantità autorizzata per il trasporto non deve superare il fabbisogno annuo totale dell'impresa e la capacità di stoccaggio progettata.
L'ente amministrativo di gestione delle emergenze e il governo popolare della città (sottodistretto) devono ispezionare lo stoccaggio di polvere nera, micce, polvere da sparo dismessa e materie prime chimiche facilmente esplosive nelle imprese produttrici.
Articolo 3 Le imprese produttrici di fuochi d'artificio e petardi devono istituire un sistema di premi interni per la segnalazione di rischi di incidenti. Le imprese a produzione intensiva di manodopera devono stanziare un fondo di premiazione per la sicurezza sul lavoro non inferiore al cinque per cento dell'importo totale dei salari dell'anno precedente dei dipendenti, mentre le altre imprese non inferiore al dieci per cento. Il fondo di premiazione viene utilizzato per premiare tempestivamente i dipendenti che segnalano rischi; la parte residua può essere utilizzata per premi di rendimento della sicurezza sul lavoro dell'impresa. Se l'impresa non corregge tempestivamente i rischi segnalati dai dipendenti, questi ultimi possono denunciare ai governi popolari a vari livelli e agli enti competenti.
Per la denuncia delle violazioni previste dall'articolo 5, se verificata, l'ente amministrativo di gestione delle emergenze del governo popolare a livello distrettuale o superiore concede un premio al primo segnalante compreso tra 20.000 e 50.000 yuan.
Per la denuncia di attività di produzione, vendita, trasporto o stoccaggio illegale di fuochi d'artificio e petardi senza licenza, se verificata, l'ente competente concede un premio non superiore a 300.000 yuan secondo le disposizioni pertinenti.
I governi popolari a vari livelli e i loro enti e unità devono mantenere la riservatezza delle informazioni del segnalante.
Articolo 4 Le aree di produzione e stoccaggio di fuochi d'artificio e petardi devono essere soggette a gestione chiusa, con l'installazione e l'uso di sistemi di controllo accessi con riconoscimento facciale e targhe veicolari, con copertura totale del sistema di videosorveglianza, e collegati al sistema di monitoraggio e allarme precoce dei rischi dell'ente amministrativo di gestione delle emergenze. Le informazioni del sistema devono essere caricate in tempo reale e completamente sul cloud governativo secondo le disposizioni. I dipendenti, il personale esterno e i veicoli non identificati dal sistema di controllo accessi con riconoscimento facciale e targhe non possono entrare nelle aree di produzione e stoccaggio.
Le imprese produttrici di fuochi d'artificio e petardi devono effettuare una manutenzione regolare dei sistemi di controllo accessi con riconoscimento facciale e targhe e del sistema di videosorveglianza della produzione, e testarli periodicamente per garantirne il normale funzionamento. Nessun individuo o entità può, al fine di eludere la supervisione, disattivare o danneggiare intenzionalmente le apparecchiature di monitoraggio e allarme, o alterare, occultare o distruggere i relativi dati e informazioni.
Articolo 5 Se un'impresa produttrice di fuochi d'artificio e petardi si trova in una delle seguenti situazioni, l'ente amministrativo di gestione delle emergenze o il governo popolare della città (sottodistretto) da esso delegato ordinerà la correzione e l'eliminazione dei rischi per la sicurezza, imponendo una multa compresa tra 30.000 e 50.000 yuan; se non corregge, non elimina i rischi secondo le prescrizioni, o reitera la stessa violazione entro un anno dalla decisione di sanzione amministrativa, l'ente ordinerà la sospensione della produzione e dell'attività per un periodo di ristrutturazione non inferiore a tre mesi; se le circostanze sono gravi o, dopo la sospensione, l'impresa non soddisfa ancora le condizioni di sicurezza, l'autorità di rilascio revocherà il permesso di sicurezza per la produzione secondo la legge; le responsabilità del personale interessato saranno perseguite secondo la legge:
(1) Il numero effettivo di lavoratori in un'officina/magazzino supera il numero autorizzato;
(2) La quantità effettiva di esplosivi trattenuti o stoccati in un'officina/magazzino supera la quantità autorizzata;
(3) Il tipo di prodotto fabbricato o il livello di pericolo supera l'ambito autorizzato;
(4) La produzione supera chiaramente la capacità produttiva progettata delle attrezzature e delle strutture;
(5) Modifica non autorizzata dell'uso previsto di officine/magazzini, aumentando i rischi per la sicurezza;
(6) Modifica non autorizzata del processo produttivo, aumentando i rischi per la sicurezza.
Le seguenti situazioni costituiscono circostanze gravi ai sensi del paragrafo precedente:
(1) Occultamento di polvere nera, polvere pirotecnica, micce o polvere da sparo dismessa;
(2) Produzione di prodotti di classe A al di fuori dell'ambito autorizzato;
(3) Svolgimento di operazioni di classe 1.1 in officine/magazzini senza polvere o di classe 1.3, o stoccaggio di merci pericolose destinate a officine/magazzini di classe 1.1 in officine/magazzini senza polvere o di classe 1.3;
(4) Altre circostanze previste da leggi e regolamenti.
Articolo 6 Se un'impresa produttrice di fuochi d'artificio e petardi o i suoi dipendenti si trovano in una delle seguenti situazioni e sono sospettati di reato, l'ente amministrativo di controllo deve trasferire tempestivamente il caso agli organi di pubblica sicurezza, con copia alla procura popolare dello stesso livello:
(1) Produzione, lavorazione, vendita, stoccaggio, trasporto o spedizione illegale di fuochi d'artificio e petardi (inclusi polvere nera, polvere pirotecnica, micce);
(2) Essere stati legalmente ordinati di sospendere la produzione, l'attività o l'uso di determinate attrezzature, strutture o luoghi a causa dell'esistenza di un grave rischio di incidente, o di adottare immediatamente misure correttive per eliminare il pericolo, e rifiutarsi di eseguire;
(3) Costringere a violare le norme per attività rischiose, o organizzare attività rischiose sapendo dell'esistenza di un grave rischio di incidente senza eliminarlo;
(4) Violare le norme di gestione della sicurezza, disattivare o danneggiare durante la produzione o il lavoro apparecchiature di monitoraggio e allarme direttamente correlate alla sicurezza della produzione, o alterare, occultare o distruggere i relativi dati e informazioni;
(5) Altre situazioni sospettate di reato.
Le modalità specifiche per il raccordo tra controllo amministrativo della sicurezza nella produzione di fuochi d'artificio e petardi e procedimenti penali saranno stabilite dall'ente amministrativo di gestione delle emergenze provinciale, insieme agli organi di pubblica sicurezza, alla procura popolare, al tribunale popolare e all'ente amministrativo giudiziario, entro tre mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento.
Articolo 7 I funzionari con responsabilità di supervisione e gestione della sicurezza sul lavoro che, nel corso del lavoro di supervisione e gestione della sicurezza nella produzione di fuochi d'artificio e petardi, commettono uno dei seguenti atti, riceveranno sanzioni disciplinari secondo la legge; se costituiscono reato, saranno perseguiti penalmente:
(1) Approvare o accettare la verifica di questioni relative alla sicurezza che non soddisfano le condizioni di sicurezza legali;
(2) Scoprire che un'unità senza approvazione o verifica legale sta svolgendo attività pertinenti senza intervenire o, dopo aver ricevuto una denuncia, non sopprimere o non trattare secondo la legge;
(3) Non adempiere ai doveri di supervisione per unità già legalmente approvate, non revocare l'approvazione originale dopo aver scoperto che non soddisfano più le condizioni di sicurezza, o non esaminare le violazioni della sicurezza scoperte;
(4) Durante l'ispezione, scoprire un grave rischio di incidente e non trattarlo tempestivamente secondo la legge;
(5) Secondo le leggi e i regolamenti, non aprire un caso quando dovrebbe, non imporre sanzioni quando dovrebbe, non applicare sanzioni più severe quando dovrebbe, o sostituire la supervisione quotidiana con sanzioni amministrative;
(6) Non trasferire agli organi giudiziari i casi che dovrebbero essere trasferiti per responsabilità penali, sostituendo le sanzioni penali con sanzioni amministrative;
(7) Altri atti di abuso di potere, negligenza o favoritismi.
Articolo 8 Il presente regolamento entra in vigore dalla data della sua pubblicazione.
