المادة الأولى الممثل القانوني لمؤسسة إنتاج المفرقعات النارية، أو المسيطر الفعلي، أو أي شخص آخر يتخذ القرارات الرئيسية (بما في ذلك المستفيد النهائي، والمتحكم الخفي) هو المسؤول الأول عن السلامة في هذه المؤسسة، ويتحمل المسؤولية الكاملة عن أعمال السلامة والإنتاج فيها؛ ويتحمل المسؤولون الآخرون، والمستثمرون أو المساهمون الذين لديهم مسؤوليات إدارية المسؤولية القانونية عن أعمال السلامة والإنتاج ضمن نطاق اختصاصاتهم. يجب عرض معلومات الأشخاص المذكورين آنفاً في مكان بارز في موقع الإنتاج بشكل فوري، وتسجيلها لدى إدارة الطوارئ التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة، ونشرها للعموم؛ وفي حالة تغيير الأشخاص، يجب تحديث المعلومات فوراً.
يجب دعم وتوجيه المسيطر الفعلي لمؤسسة إنتاج المفرقعات النارية ليكون الممثل القانوني.
المادة الثانية يجب على مؤسسة إنتاج المفرقعات النارية إدارة مغلقة وحلقية لعملية شراء وتخزين وصرف واستهلاك وتصفية البارود الأسود، والفتائل، والبارود المتقاعد، والمواد الخام الكيميائية القابلة للانفجار، وإنشاء سجلات مزدوجة إلكترونية وورقية، والإبلاغ الصادق عن عدد تصاريح النقل بناءً على القدرة الإنتاجية المصممة، وخطة الإنتاج، وسعة التخزين الفعلية.
يجب على إدارة الطوارئ التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أن تحدد علمياً الكمية الإجمالية السنوية المطلوبة من البارود الأسود، والفتائل، والبارود المتقاعد، والمواد الخام الكيميائية القابلة للانفجار بناءً على القدرة الإنتاجية المصممة واحتياجات الإنتاج وسعة التخزين المصممة لمؤسسة الإنتاج. يجب على جهاز الأمن العام إصدار تصاريح نقل الطرق للبارود الأسود، والفتائل، والبارود المتقاعد بناءً على التحديد، ويجب ألا تتجاوز كمية التصريح الكمية الإجمالية السنوية للمؤسسة وسعة التخزين المصممة.
يجب على إدارة الطوارئ والحكومة الشعبية على مستوى البلدة (مكتب الشارع) فحص حالة تخزين البارود الأسود، والفتائل، والبارود المتقاعد، والمواد الخام الكيميائية القابلة للانفجار في مؤسسات الإنتاج.
المادة الثالثة يجب على مؤسسة إنتاج المفرقعات النارية إنشاء نظام مكافآت للإبلاغ الداخلي عن مخاطر الحوادث في المؤسسة. تخصص المؤسسات ذات المنتجات كثيفة العمالة مبلغاً لمكافآت السلامة والإنتاج لا يقل عن خمسة بالمائة من إجمالي الرواتب السنوية لموظفي المؤسسة في العام السابق، بينما تخصص المؤسسات الأخرى مبلغاً لا يقل عن عشرة بالمائة من إجمالي الرواتب السنوية لموظفي المؤسسة في العام السابق. تُستخدم أموال المكافآت للمكافأة الفورية للموظفين الذين يبلغون عن مخاطر، ويمكن استخدام الفائض لمكافآت أداء السلامة والإنتاج في المؤسسة. إذا لم تقم المؤسسة بتصحيح المخاطر التي أبلغ عنها الموظفون في الوقت المناسب، يمكن للموظفين الإبلاغ عنها للحكومات الشعبية على مختلف المستويات والإدارات المعنية.
بالنسبة للإبلاغ عن المخالفات المنصوص عليها في المادة الخامسة، إذا تم التحقق من صحتها، تمنح إدارة الطوارئ التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى مكافأة للمبلغ الأول تتراوح بين 20,000 و50,000 يوان.
بالنسبة للإبلاغ عن إنتاج أو تشغيل أو نقل أو تخزين المفرقعات النارية بشكل غير قانوني دون ترخيص، إذا تم التحقق من صحتها، تمنح الإدارة المختصة مكافأة لا تزيد عن 300,000 يوان وفقاً للأحكام ذات الصلة.
يجب على الحكومات الشعبية على مختلف المستويات وإداراتها ووحداتها الحفاظ على سرية معلومات المبلغين.
المادة الرابعة يجب تطبيق إدارة مغلقة على مناطق إنتاج وتخزين المفرقعات النارية، وبناء واستخدام نظام التحكم في الدخول للتعرف على الوجوه والمركبات، وتحقيق التغطية الكاملة لنظام مراقبة الفيديو، وربطه بنظام الإنذار والمراقبة لمخاطر الطوارئ التابع لإدارة الطوارئ، ويجب تحميل معلومات النظام بالكامل إلى سحابة الخدمات الحكومية في الوقت الفعلي وفقاً للوائح. لا يُسمح بدخول الموظفين أو الزوار أو المركبات التي لم يتم التعرف عليها من خلال نظام التعرف على الوجوه والمركبات إلى مناطق الإنتاج والتخزين.
يجب على مؤسسة إنتاج المفرقعات النارية الحفاظ بانتظام على نظام التعرف على الوجوه والمركبات ونظام مراقبة الفيديو الإنتاجي، واختباره بانتظام لضمان تشغيله الطبيعي. لا يجوز لأي وحدة أو فرد أن يقوم عمداً بإغلاق أو تدمير معدات وأجهزة المراقبة والإنذار للتهرب من الرقابة، أو تزوير أو إخفاء أو تدمير بياناتها أو معلوماتها ذات الصلة.
المادة الخامسة في حالة وجود أي من الحالات التالية في مؤسسة إنتاج المفرقعات النارية، تصدر إدارة الطوارئ أو الحكومة الشعبية على مستوى البلدة (مكتب الشارع) المخولة من قبلها أمراً بالتصحيح وإزالة مخاطر السلامة، وتفرض غرامة لا تقل عن 30,000 ولا تزيد عن 50,000 يوان؛ وفي حالة عدم التصحيح، أو عدم إزالة مخاطر السلامة حسب المطلوب، أو تكرار نفس المخالفة خلال عام واحد من تاريخ قرار العقوبة الإدارية، تصدر إدارة الطوارئ أمراً بوقف الإنتاج والتشغيل لإعادة التنظيم لمدة لا تقل عن ثلاثة أشهر؛ وإذا كانت المخالفة خطيرة أو لم يتم تحقيق شروط السلامة الإنتاجية بعد وقف التشغيل لإعادة التنظيم، تقوم جهة الإصدار بإلغاء رخصة الإنتاج الآمن وفقاً للقانون، وتتحمل المسؤولية الأشخاص المعنيين وفقاً للقانون:
(1) يتجاوز العدد الفعلي للعمال في الورشة (المستودع) العدد المحدد؛
(2) تتجاوز الكمية الفعلية للذخيرة المحتجزة أو المخزنة في الورشة (المستودع) الكمية المحددة؛
(3) يتجاوز نوع المنتج المنتج وفئة الخطر النطاق المرخص؛
(4) إنتاج يتجاوز بشكل واضح القدرة الإنتاجية المصممة للمعدات والمرافق؛
(5) تغيير الاستخدام المصمم للورشة (المستودع) دون إذن، مما يزيد من مخاطر السلامة؛
(6) تغيير عملية الإنتاج دون إذن، مما يزيد من مخاطر السلامة.
الحالات التالية تعتبر حالات خطيرة وفقاً للفقرة السابقة:
(1) إخفاء البارود الأسود، أو البارود الناري، أو الفتائل، أو البارود المتقاعد؛
(2) إنتاج منتجات من الفئة A خارج النطاق المرخص؛
(3) القيام بأعمال من الفئة 1.1 في ورشة (مستودع) خالٍ من الذخيرة أو ورشة (مستودع) من الفئة 1.3، أو تخزين مواد خطرة يجب وضعها في ورشة (مستودع) من الفئة 1.1 في ورشة (مستودع) خالٍ من الذخيرة أو ورشة (مستودع) من الفئة 1.3؛
(4) حالات أخرى منصوص عليها في القوانين واللوائح.
المادة السادسة في حالة وجود الحالات التالية في مؤسسة إنتاج المفرقعات النارية أو موظفيها والتي قد تشكل جريمة، يجب على إدارة الإنفاذ الإداري تحويل القضية إلى جهاز الأمن العام في الوقت المناسب، وإرسال نسخة إلى النيابة الشعبية على نفس المستوى:
(1) إنتاج أو معالجة أو تشغيل أو تخزين أو نقل أو إرسال المفرقعات النارية (بما في ذلك البارود الأسود، والبارود الناري، والفتائل) بشكل غير قانوني؛
(2) عدم الامتثال لأمر وقف الإنتاج والتشغيل أو وقف استخدام المعدات والمرافق والأماكن ذات الصلة أو اتخاذ إجراءات تصحيحية فورية لإزالة المخاطر الصادر وفقاً للقانون بسبب وجود مخاطر كبيرة للحوادث؛
(3) إصدار أوامر بمخالفة اللوائح والعمل في خطر، أو تنظيم العمل في خطر مع العلم بوجود مخاطر كبيرة للحوادث دون إزالتها؛
(4) مخالفة لوائح إدارة السلامة، وإغلاق أو تدمير معدات وأجهزة المراقبة والإنذار المرتبطة مباشرة بسلامة الإنتاج في أثناء الإنتاج أو العمل، أو تزوير أو إخفاء أو تدمير بياناتها أو معلوماتها ذات الصلة؛
(5) حالات أخرى قد تشكل جريمة.
يتم تحديد الإجراءات المحددة للربط بين الإنفاذ الإداري للسلامة الإنتاجية للمفرقعات النارية والعدالة الجنائية من قبل إدارة الطوارئ على مستوى المقاطعة بالتعاون مع جهاز الأمن العام والنيابة الشعبية والمحكمة الشعبية ودائرة الشؤون القضائية والوحدات الأخرى في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ بدء سريان هذا النظام.
المادة السابعة إذا قام الموظفون المسؤولون عن الإشراف على إدارة السلامة الإنتاجية، في أثناء عملهم في الإشراف على السلامة الإنتاجية للمفرقعات النارية، بأي من الأفعال التالية، فإنهم يتعرضون لعقوبة تأديبية وفقاً للقانون؛ وإذا كانت الأفعال تشكل جريمة، فإنهم يتحملون المسؤولية الجنائية وفقاً للقانون:
(1) الموافقة على أو اعتماد المسائل المتعلقة بالسلامة الإنتاجية التي لا تستوفي شروط السلامة القانونية؛
(2) عدم حظر الأنشطة ذات الصلة التي تقوم بها وحدة لم تحصل على الموافقة أو الاعتماد وفقاً للقانون، أو عدم معالجتها وفقاً للقانون بعد تلقي بلاغ؛
(3) عدم القيام بواجبات الإشراف على الوحدة التي حصلت على الموافقة وفقاً للقانون، وعدم إلغاء الموافقة الأصلية عند اكتشاف عدم استيفائها لشروط السلامة الإنتاجية، أو عدم التحقيق في المخالفات المتعلقة بالسلامة الإنتاجية عند اكتشافها؛
(4) عدم معالجة مخاطر الحوادث الكبيرة المكتشفة في أثناء التفتيش والرقابة وفقاً للقانون في الوقت المناسب؛
(5) وفقاً للقوانين واللوائح، عدم فتح قضية تستوجب الفتح، أو عدم فرض عقوبة تستوجب الفرض، أو عدم فرض عقوبة مشددة تستوجب التشديد، أو استبدال الرقابة اليومية بعقوبة إدارية؛
(6) عدم تحويل القضايا التي يجب تحويلها إلى الجهاز القضائي للمساءلة الجنائية، واستبدال العقوبة الجنائية بعقوبة إدارية؛
(7) أي أفعال أخرى تنطوي على إساءة استخدام السلطة، أو إهمال الواجب، أو التحيز والمحسوبية.
المادة الثامنة يُعمل بهذا النظام من تاريخ نشره.
