पहला आतिशबाजी उत्पादन उद्यमों के कानूनी प्रतिनिधि, वास्तविक नियंत्रक या अन्य प्रमुख निर्णयकर्ता (अंतिम लाभार्थी, पर्दे के पीछे का नियंत्रक) इस इकाई के उत्पादन सुरक्षा के पहले जिम्मेदार व्यक्ति हैं, और इस इकाई के उत्पादन सुरक्षा कार्य के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार हैं; अन्य जिम्मेदार व्यक्ति, प्रबंधन कर्तव्यों वाले निवेशक या शेयरधारक अपने कर्तव्यों की सीमा के भीतर उत्पादन सुरक्षा कार्य के लिए कानून के अनुसार जिम्मेदार हैं। उपरोक्त व्यक्तियों की संबंधित जानकारी उत्पादन स्थल पर प्रमुख स्थान पर वास्तविक समय में प्रदर्शित की जाएगी, काउंटी-स्तरीय पीपुल्स सरकार के आपातकालीन प्रबंधन विभाग को रिपोर्ट की जाएगी और जनता के लिए प्रकट की जाएगी; यदि कर्मियों में समायोजन होता है, तो जानकारी समय पर अपडेट की जाएगी।
आतिशबाजी उत्पादन उद्यमों के वास्तविक नियंत्रकों को कानूनी प्रतिनिधि के रूप में कार्य करने का समर्थन और मार्गदर्शन करें।
दूसरा आतिशबाजी उत्पादन उद्यमों को ब्लैक पाउडर, फ्यूज, विघटित बारूद और विस्फोटक रासायनिक कच्चे माल के लिए खरीद, भंडारण, आवंटन, उपभोग और निपटान का बंद-लूप प्रबंधन करना चाहिए, इलेक्ट्रॉनिक और कागजी दोहरी रिकॉर्ड स्थापित करना चाहिए, और डिज़ाइन उत्पादन क्षमता, उत्पादन योजना और वास्तविक समय भंडारण क्षमता के अनुसार परिवहन लाइसेंस मात्रा की रिपोर्ट करनी चाहिए।
काउंटी-स्तरीय पीपुल्स सरकार के आपातकालीन प्रबंधन विभाग को आतिशबाजी उत्पादन उद्यमों की डिज़ाइन उत्पादन क्षमता, उत्पादन आवश्यकताओं और डिज़ाइन भंडारण क्षमता के अनुसार, ब्लैक पाउडर, फ्यूज, विघटित बारूद और विस्फोटक रासायनिक कच्चे माल की वार्षिक कुल आवश्यकता को वैज्ञानिक रूप से निर्धारित करना चाहिए। सार्वजनिक सुरक्षा विभाग को निर्धारित स्थिति के अनुसार ब्लैक पाउडर, फ्यूज और विघटित बारूद के सड़क परिवहन लाइसेंस जारी करने चाहिए, और परिवहन लाइसेंस मात्रा उद्यम की वार्षिक कुल आवश्यकता और डिज़ाइन भंडारण क्षमता से अधिक नहीं होनी चाहिए।
आपातकालीन प्रबंधन विभाग, टाउनशिप पीपुल्स सरकार (स्ट्रीट कार्यालय) को उत्पादन उद्यमों में ब्लैक पाउडर, फ्यूज, विघटित बारूद और विस्फोटक रासायनिक कच्चे माल के भंडारण की स्थिति की जांच करनी चाहिए।
तीसरा आतिशबाजी उत्पादन उद्यमों को उद्यम दुर्घटना खतरे की आंतरिक रिपोर्टिंग पुरस्कार प्रणाली स्थापित करनी चाहिए। श्रम-गहन प्रकार के उद्यम अपने उद्यम के कर्मचारियों के पिछले वर्ष के कुल वेतन का कम से कम पांच प्रतिशत, और अन्य उद्यम अपने उद्यम के कर्मचारियों के पिछले वर्ष के कुल वेतन का कम से कम दस प्रतिशत उत्पादन सुरक्षा पुरस्कार निधि के रूप में निर्धारित करेंगे। पुरस्कार निधि का उपयोग उद्यम के कर्मचारियों द्वारा खतरों की रिपोर्ट करने के लिए तत्काल पुरस्कार के लिए किया जाएगा, और शेष राशि का उपयोग उद्यम के उत्पादन सुरक्षा प्रदर्शन पुरस्कार के लिए किया जा सकता है। यदि उद्यम कर्मचारियों द्वारा रिपोर्ट किए गए खतरों का समय पर सुधार नहीं करता है, तो कर्मचारी सभी स्तरों की पीपुल्स सरकारों और संबंधित विभागों को रिपोर्ट कर सकते हैं।
पाँचवें अनुच्छेद में निर्दिष्ट अवैध स्थितियों की रिपोर्ट करने पर, यदि जांच के बाद सत्यापित होता है, तो काउंटी-स्तरीय और उससे ऊपर की पीपुल्स सरकार के आपातकालीन प्रबंधन विभाग द्वारा पहली रिपोर्ट करने वाले व्यक्ति को बीस हज़ार युआन से पचास हज़ार युआन तक का पुरस्कार दिया जाएगा।
बिना लाइसेंस के आतिशबाजी के उत्पादन, संचालन, परिवहन या अवैध भंडारण की रिपोर्ट करने पर, यदि जांच के बाद सत्यापित होता है, तो संबंधित प्राधिकारी द्वारा प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार तीन लाख युआन से अधिक नहीं का पुरस्कार दिया जाएगा।
सभी स्तरों की पीपुल्स सरकारें और उनके संबंधित विभाग और इकाइयाँ रिपोर्टर की जानकारी को गोपनीय रखेंगी।
चौथा आतिशबाजी उत्पादन और भंडारण क्षेत्रों को बंद प्रबंधन के तहत संचालित किया जाएगा, चेहरे और वाहन पहचान एक्सेस नियंत्रण प्रणाली का निर्माण और उपयोग किया जाएगा, वीडियो निगरानी प्रणाली की पूर्ण कवरेज प्राप्त की जाएगी, और इसे आपातकालीन प्रबंधन विभाग के जोखिम निगरानी और चेतावनी प्रणाली से जोड़ा जाएगा; सिस्टम जानकारी को प्रावधानों के अनुसार पूरी तरह से वास्तविक समय में सरकारी क्लाउड पर अपलोड किया जाएगा। चेहरे और वाहन पहचान एक्सेस नियंत्रण प्रणाली द्वारा पहचाने नहीं गए कर्मचारी, बाहरी व्यक्ति और वाहन उत्पादन और भंडारण क्षेत्रों में प्रवेश नहीं करेंगे।
आतिशबाजी उत्पादन उद्यमों को चेहरे और वाहन पहचान एक्सेस नियंत्रण प्रणाली और उत्पादन वीडियो निगरानी प्रणाली का नियमित रखरखाव और समय-समय पर परीक्षण करना चाहिए ताकि सामान्य संचालन सुनिश्चित हो सके। कोई भी इकाई या व्यक्ति पर्यवेक्षण से बचने के लिए जानबूझकर निगरानी और अलार्म उपकरणों और सुविधाओं को बंद या नष्ट नहीं करेगा, या उनके संबंधित डेटा और जानकारी को बदल, छुपा या नष्ट नहीं करेगा।
पाँचवाँ यदि आतिशबाजी उत्पादन उद्यम में निम्नलिखित में से कोई भी स्थिति मौजूद है, तो आपातकालीन प्रबंधन विभाग या उसके द्वारा अधिकृत टाउनशिप पीपुल्स सरकार (स्ट्रीट कार्यालय) सुधार का आदेश देगा, सुरक्षा खतरों को समाप्त करेगा, और तीस हज़ार युआन से पचास हज़ार युआन तक का जुर्माना लगाएगा; यदि सुधार करने से इनकार किया जाता है, आवश्यकतानुसार सुरक्षा खतरों को समाप्त नहीं किया जाता है, या प्रशासनिक दंड निर्णय की तारीख से एक वर्ष के भीतर फिर से वही अवैध कार्य होता है, तो आपातकालीन प्रबंधन विभाग कम से कम तीन महीने के लिए उत्पादन और संचालन को निलंबित करने और पुनर्गठन का आदेश देगा; यदि स्थिति गंभीर है या पुनर्गठन के बाद भी उत्पादन सुरक्षा की शर्तें पूरी नहीं होती हैं, तो लाइसेंस जारी करने वाला प्राधिकारी कानून के अनुसार उत्पादन सुरक्षा लाइसेंस रद्द करेगा; और संबंधित व्यक्तियों की जिम्मेदारी कानून के अनुसार तय की जाएगी:
(1) कार्यशाला (गोदाम) में वास्तविक कर्मचारियों की संख्या निर्धारित संख्या से अधिक हो;
(2) कार्यशाला (गोदाम) में वास्तविक रूप से रखी या संग्रहीत विस्फोटक मात्रा निर्धारित मात्रा से अधिक हो;
(3) उत्पादित उत्पादों का प्रकार या खतरा स्तर लाइसेंस की सीमा से अधिक हो;
(4) स्पष्ट रूप से उपकरणों और सुविधाओं की डिज़ाइन उत्पादन क्षमता से अधिक उत्पादन करना;
(5) सुरक्षा खतरों को बढ़ाते हुए, डिज़ाइन किए गए उद्देश्य को बदलकर कार्यशाला (गोदाम) का उपयोग करना;
(6) सुरक्षा खतरों को बढ़ाते हुए, उत्पादन प्रक्रिया प्रवाह को मनमाने ढंग से बदलना।
निम्नलिखित स्थितियाँ पिछले पैराग्राफ में निर्दिष्ट गंभीर स्थितियाँ हैं:
(1) ब्लैक पाउडर, आतिशबाजी पाउडर, फ्यूज, या विघटित बारूद को छिपाना;
(2) लाइसेंस की सीमा से अधिक ग्रेड ए उत्पादों का उत्पादन करना;
(3) विस्फोटक-मुक्त कार्यशाला (गोदाम) या ग्रेड 1.3 कार्यशाला (गोदाम) में ग्रेड 1.1 संचालन करना, या विस्फोटक-मुक्त कार्यशाला (गोदाम) या ग्रेड 1.3 कार्यशाला (गोदाम) में ऐसे खतरनाक पदार्थ रखना जो ग्रेड 1.1 कार्यशाला (गोदाम) में रखे जाने चाहिए;
(4) कानूनों और विनियमों में निर्दिष्ट अन्य स्थितियाँ।
छठा यदि आतिशबाजी उत्पादन उद्यम और उनके कर्मचारी निम्नलिखित स्थितियों में मौजूद हैं और अपराध का संदेह है, तो प्रशासनिक प्रवर्तन विभाग समय पर मामले को सार्वजनिक सुरक्षा विभाग को स्थानांतरित करेगा और उसी स्तर के पीपुल्स प्रॉसिक्यूटोरेट की प्रतिलिपि भेजेगा:
(1) आतिशबाजी (ब्लैक पाउडर, आतिशबाजी पाउडर, फ्यूज सहित) का अवैध उत्पादन, प्रसंस्करण, संचालन, भंडारण, परिवहन या डाक द्वारा भेजना;
(2) एक प्रमुख दुर्घटना खतरे के अस्तित्व के कारण कानूनी रूप से उत्पादन और संचालन को निलंबित करने, संबंधित उपकरणों, सुविधाओं या स्थानों के उपयोग को रोकने, या खतरे को खत्म करने के लिए तत्काल सुधारात्मक उपाय करने का आदेश दिया गया है, लेकिन उसका पालन करने से इनकार किया जाता है;
(3) नियमों के उल्लंघन में जोखिम भरे कार्यों का आदेश देना, या एक प्रमुख दुर्घटना खतरे के अस्तित्व को जानते हुए भी उसे समाप्त न करना और फिर भी जोखिम भरे कार्यों का आयोजन करना;
(4) सुरक्षा प्रबंधन प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए, उत्पादन और संचालन में सीधे उत्पादन सुरक्षा से संबंधित निगरानी और अलार्म उपकरणों और सुविधाओं को बंद या नष्ट करना, या उनके संबंधित डेटा और जानकारी को बदलना, छुपाना या नष्ट करना;
(5) कोई अन्य स्थिति जो अपराध का संदेह पैदा करती है।
आतिशबाजी उत्पादन सुरक्षा प्रशासनिक प्रवर्तन और आपराधिक न्याय के बीच समन्वय कार्य के लिए विशिष्ट उपाय प्रांतीय आपातकालीन प्रबंधन विभाग द्वारा सार्वजनिक सुरक्षा विभाग, पीपुल्स प्रॉसिक्यूटोरेट, पीपुल्स कोर्ट और प्रशासनिक न्याय विभाग जैसी इकाइयों के सहयोग से इस विनियमन के लागू होने की तारीख से तीन महीने के भीतर तैयार किए जाएंगे।
सातवाँ उत्पादन सुरक्षा पर्यवेक्षण और प्रबंधन कर्तव्यों वाले कर्मचारी, आतिशबाजी उत्पादन सुरक्षा पर्यवेक्षण और प्रबंधन कार्य में निम्नलिखित कृत्यों में से कोई भी करेंगे, तो कानून के अनुसार अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाएगी; यदि यह अपराध का गठन करता है, तो आपराधिक दायित्व कानून के अनुसार तय किया जाएगा:
(1) उन मामलों को मंजूरी देना या स्वीकार करना जो उत्पादन सुरक्षा से संबंधित हैं और कानूनी उत्पादन सुरक्षा शर्तों को पूरा नहीं करते हैं;
(2) बिना मंजूरी या स्वीकृति प्राप्त किए किसी इकाई को संबंधित गतिविधियों में शामिल पाया जाना या रिपोर्ट प्राप्त करने के बाद उसे प्रतिबंधित न करना या कानून के अनुसार कार्रवाई न करना;
(3) एक ऐसी इकाई के लिए जिसने कानूनी रूप से मंजूरी प्राप्त की है, पर्यवेक्षण कर्तव्यों का पालन न करना, यह पाया जाना कि वह अब उत्पादन सुरक्षा शर्तों को पूरा नहीं करती है लेकिन मूल मंजूरी को रद्द न करना, या उत्पादन सुरक्षा कानून के उल्लंघन का पता चलने पर जांच न करना;
(4) निरीक्षण में एक प्रमुख दुर्घटना खतरे का पता चलने पर कानून के अनुसार समय पर कार्रवाई न करना;
(5) कानूनों और विनियमों के प्रावधानों के अनुसार, मामला दर्ज किया जाना चाहिए लेकिन नहीं किया गया, दंड दिया जाना चाहिए लेकिन नहीं दिया गया, कठोर दंड दिया जाना चाहिए लेकिन नहीं दिया गया, या दैनिक पर्यवेक्षण के बजाय प्रशासनिक दंड का उपयोग किया गया;
(6) उन मामलों को स्थानांतरित न करना जिन्हें आपराधिक दायित्व के लिए न्यायिक विभाग को स्थानांतरित किया जाना चाहिए, और प्रशासनिक दंड के साथ आपराधिक दंड को बदलना;
(7) शक्ति के दुरुपयोग, कर्तव्य की लापरवाही, या भ्रष्टाचार के कोई अन्य कार्य।
आठवाँ यह विनियमन प्रकाशन की तारीख से लागू होगा।
